Le possible recours à un partenariat public-privé (PPP) pour financer la LGV Toulouse–Bordeaux-Dax suscite une vive opposition de la Région Occitanie et des collectivités du Sud-Ouest. Elles dénoncent un choix coûteux, retardataire et en décalage avec les engagements pris auprès des territoires.
La LGV Toulouse-Bordeaux-Dax, appelée Ligne Nouvelle du Sud-Ouest (LNSO) est un élément clé du Grand Projet ferroviaire du Sud-Ouest (GPSO). Cette nouvelle montée de tensions est dû à l’idée, discutée à l’échelle nationale, d’utiliser un partenariat public-privé (PPP) pour réaliser cette infrastructure essentielle.
Dans une déclaration rendue publique, la présidente de la Région Occitanie, Carole Delga, réagit aux propos de l’ancien secrétaire d’État aux Transports (sous Chirac puis Sarkozy) Dominique Bussereau, qui affirme que « sans l’intervention de financeurs privés, nous n’y arriverons pas ».
Elle critique ce choix, parle de mépris pour la population et estime que ce mode de financement nuirait aux intérêts financiers et territoriaux du Sud-Ouest.
Un surcoût et des délais soulevés
D’après les collectivités engagées dans le projet, un recours à un PPP créerait un surcoût de plusieurs milliards d’euros par rapport à un financement public classique. Cela s’explique par le coût plus élevé du capital privé et la rémunération des opérateurs privés pendant la durée du contrat.
Un autre point de critique majeur est le risque de retards supplémentaires. Les premiers travaux ont commencé depuis plus de 18 mois : 2,5 milliards d’euros ont déjà été engagés et le calendrier repose sur un montage financier public. Un changement de modèle nécessiterait de longues renégociations contractuelles, ce qui pourrait retarder la mise en service de la ligne.
Les Régions Occitanie et Nouvelle-Aquitaine rappellent que les collectivités locales se sont engagées à financer environ 40 % du projet, une participation jugée exceptionnelle pour une ligne à grande vitesse (40% supplémentaires pour l’Etat et 20% restants pour l’Europe). Pour les élus, remettre en question le schéma initial fragiliserait un équilibre financier déjà approuvé et ignorerait l’implication des territoires.
« Les collectivités ont respecté leurs engagements. L’État doit faire de même », déclarent plusieurs responsables locaux qui soutiennent un financement public permettant d’utiliser des options comme les emprunts à long terme ou les financements européens.
Un projet essentiel pour le Sud-Ouest
Au-delà des questions financières, les partisans de la LGV soulignent les enjeux d’aménagement du territoire. La nouvelle ligne devrait permettre de désengorger le réseau ferroviaire actuel, d’améliorer les connexions quotidiennes (TER, Intercités) et de favoriser le développement de services de type RER autour de Toulouse et Bordeaux. Plus d’1h serait gagnée entre Paris-Toulouse et Toulouse-Bordeaux.
Les élus régionaux mettent aussi l’accent sur l’aspect environnemental du projet, présenté comme un moyen de promouvoir le transport ferroviaire, dans un cadre de transition écologique et de croissance démographique dans le Sud-Ouest.
Alors que les exécutifs régionaux s’opposent fermement au PPP, le débat reste ouvert au niveau national dans un contexte de fortes contraintes budgétaires. En même temps, le projet continue d’être contesté sur des bases environnementales et juridiques par des groupes qui s’opposent à la LGV.
Avec des impératifs financiers, des ambitions territoriales et des préoccupations écologiques, la LGV Bordeaux, Toulouse, Dax demeure au centre d’un débat politique et citoyen crucial pour l’avenir des transports dans le Sud-Ouest.